??一说起劳动防护用品，我们最先可能想到的是安全帽、安全带、手套，而安全鞋、防护靴，这些用来保护劳动者足部的用品，常常被忽略。事实上，因为劳动者在使用工具、操作机器、搬运物料等作业中，脚通常处于作业姿势的最低部位，随时会接触到笨重、坚硬、带棱角的物体，以至于被砸伤、戳伤或者挤伤；另一方面，如果脚没有站稳，身体就会失去平衡，破坏了正常的作业姿势，可能引发事故。如此看来，保护脚的安全装备就显得尤为重要。根据作业条件而选用特制的合适的防护鞋靴，就有可能防止发生足部伤害。但是，你有一双“安全鞋”吗？

??你了解防护鞋靴的功能吗？

??目前比较常见的防护鞋靴包括：安全鞋、绝缘鞋、防静电和导电鞋、炼钢鞋和鞋盖、防寒鞋等，另外还有适合筑路工人的鞋底隔热的、适合建筑工人的鞋底加固的、适合食品、酿酒工人的鞋底防潮的防护鞋等。防护鞋靴的功能主要针对工作环境和条件而设定，一般都具有防滑、防刺穿、防挤压的功能，另外就是具有特定功能，比如防导电、防腐蚀等。

??据了解，目前我国每年工矿商贸企业发生各类生产安全事故几万起，死亡l万多人。除此之外，职业危害的情况十分严重。目前，我国有毒、有害企业超过l 600万家，受到职业病危害的人数超过2亿。要减少人员伤亡，降低职业危害，除了建立、健全各项责任制、加大安全资金投入、改善安全条件和设施外，还需要完善个体防护装备标准体系，提高个体防护装备水平，增强劳动者自我保护能力。

??为什么有的工人上班穿拖鞋？

??不戴安全帽，在遭受意外伤害时，由于受伤的是头部，很可能导致严重的损伤甚至死亡；但是不穿防护鞋靴，受到的伤害会相比而言轻得多，很少会危及到生命。也正是因为这个原因，正确穿戴防护鞋靴往往被工人忽视。

??国家劳动防护用品质量监督检验中心的程钧高工在接受记者采访时说，他们去建筑工地检查时，发现很多工人穿着的是球鞋，甚至拖鞋。而按照规定，建筑工地的工人必须根据工作需要穿着保护足趾安全鞋，那样的鞋子因为有钢包鞋头，可以有效避免硬物压伤、金属物戳伤等外来伤害。但是工人穿着的球鞋或者拖鞋，根本就起不到保护足趾的作用。

??有资料显示，我国个体防护装备产业经过50多年的发展，已经成为门类比较齐全、产供销比较稳定、产品品种比较丰富，基本上能满足生产需要的产业，在减少人员伤亡、保障职工健康方面发挥了重要作用。但是由于观念滞后等种种原因，个体防护装备被大部分人忽视，特别是保护手足这种看起来与生命安危无关的劳保用品更是被忽视。有的工人认为工作服装和鞋帽不过是为了统一着装，或者是单位的福利体现的方式，而且有的个体防护装备的确也不适应现代生产的需要，这就导致个体防护装备，包括安全鞋靴得不到重视。

??据了解，长期以来，个体防护装备产业与其他高新技术产业和发达产业相比，投入不足、发展缓慢。一些企业的主要高科技、高标准的产品都出口了。举一个例子，于2000年进入个体防护领域、连续5年保持PVC工矿靴全国出口第一的记录的向日葵国际集团(中国)有限公司其经营额的大部分都来自出口欧洲。其相关负责人表示，他们并不是不愿意在国内市场销售，只是限于国内企业在劳动者防护装备方面投资较少，国家相关法规、规定贯彻执行力度不够，行业标准相对滞后。

??而程钧也说，制约我国防护鞋靴发展的一个问题是鞋的成本。就目前的大背景来看，购买防护鞋的企业所能接受的价格还存在于一个相对较低的水平，而低廉的价格也就决定了产品的成本，从而导致便宜的劳保鞋质量不能过关。

??新标准亟需制定

??其实我国在个体防护装备方面逐步向欧盟标准和ISO标准靠拢的脚步一直没有停止，但随着社会进步，人们对个体防护装备的品种、质量要求越来越高，这对个体防护装备产品的发展提供了空间，也对其标准提出了更高要求。

??早在1988年，原全国劳动防护用品标准化技术委员会就开展了劳动防护用品标准体系的研究。由于机构的多次变化，劳动防护方面的标准没有达到预期的目标。随着我国加入WTO，ISO有关标准的变化，以及当前安全生产工作的需要，对个体防护装备标准提出了新的要求。

??据悉，我国在个体防护装备方面制定并颁布了一系列国家标准和行业标准，还有一部分国家标准正在制定过程中。

??关于涉及安全鞋靴的标准，2005年12月，由中钢集团武汉安全环保研究院主持起草制订（修订）的四项国家标准通过审定，这四项标准是《个体防护装备——鞋的测试方法》、《个体防护装备——安全鞋》、《个体防护装备——防护鞋》和《个体防护装备——职业鞋》在福建厦门通过了由全国个体防护装备标准化技术委员会（CSBTS/TC112）组织的审定。这四项标准涵盖了作为重要个体防护装备鞋类的国家质量测试方法和具体质量标准要求。四项标准的制（修）订工作的完成，对推动我国鞋类防护装备质量的提高、实现与国际接轨等都具有重要的意义。

??国家劳动防护用品质量监督检验中心程钧高工对记者说，以上这四个防护鞋靴的新标准于2006年完成了报批稿。这四个标准，包括安全鞋、防护鞋、职业鞋，对原来的标准（包括《电绝缘鞋通用技术条件》、《耐油防护鞋通用技术条件》等）相比有很大变化。原来的国家标准属于行业标准，是国家劳动部颁布的ALD劳动部的标准，比较侧重于保护足趾方面，并没有体现综合性的防护功能。原来的标准中，除了《电绝缘鞋通用技术条件》外，其余的标准都将被新标准所取代。

??程钧说，安全鞋、防护鞋标准与原来标准有很大的区别，主要体现在原来标准所涉及的鞋子功能比较单一，但由于作业场所很复杂，对脚的现场防护应具有多功能性；而新标准采用了国际标准，即ISO标准，这跟欧洲标准都是一致的。另外，安全鞋、防护鞋在原来的基础上增加了附加功能。职业鞋方面，主要针对无足趾保护功能的鞋子，体现出一种综合性的防护功能，比目前国内标准的综合性要高。

??她介绍说，目前新标准还没有实行。因为需要向WTO通报3个月，据悉该标准已经于6月递交，估计9月份会回复，之后再确定，然后会正式实施。

??新标准将带来怎样的变化？

??新的标准会不会对国内制造安全鞋靴的企业带来很大变化呢？程钧说，新标准的执行主要是对企业技术能力的考验。我国是产鞋大国，一些广东、天津的大型制鞋企业，其产品多以出口型为主。因此，他们都已经达到了国际标准、欧盟标准，在新标准的实施方面应该不存在问题。

??新标准强调的不仅仅是防护性能，在物理机械性和舒适性方面也有了更高的要求，也就是更加体现了人性化。这也就导致安全鞋的成本提高。可以预料的是，一些小企业因为成本增加，或者达不到相应的标准而倒闭，而一些大企业、有足够生产能力的企业，因为产量提高，可以抵消成本增加带来的效果，使企业有更好的发展。

??但国内一些其他企业，由于生产规模小，有可能还是手工作坊式的生产方式，制造的安全鞋性能不够稳定，在某方面质量控制上需要增强。

??穿什么样的鞋要有监管

??穿什么样的防护鞋靴缺乏监管，程钧表示，这是导致事故发生的一个原因。监管的缺失导致了事故发生，或者事故发生时劳动者遭受了更大的伤害。

??她说，对于使用者来说，应该穿什么样的鞋子，根据职业需求其鞋子需要怎样的防护功能，这样的工作没有人来监督。有的企业有安全员检查，但其力度往往达不到，或者安全员也不能发现工人的防护鞋靴不合格。

??监管的另一个目的是检查鞋子是否达到职业要求。程钧表示，公司、企业在采购劳保用品的时候一般会通过劳保公司，即使是大型企业，也不一定直接同厂家联系采购产品，那劳保公司在把住进货质量关方面是否能达到要求，也是问题之一。这样的工作缺乏监管，也导致了一些不合格的劳保用品流入使用者手上。